血防办
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血防办

科室简介
  湖南省交通系统血吸虫病防治总院(省交通医院)成立于1990年,是一所科室设置齐全、技术力量雄厚、医疗设备先进,集临床医疗、疾病预防、卫生保健、社区服务为一体的综合性二级甲等医院,开设床位320张,有河西(岳麓山北门)、河东(八一路546号)两处执业地点,设有普外科、肿瘤外科、内科(血吸虫病治疗专科)、妇科、儿科、老干科、口腔科、医学康复科、麓山老年公寓、健康体检中心等20多个临床医技科室,是省、市血吸虫病医疗鉴定定点机构和省、市工伤保险血吸虫病防治定点医疗机构,内设血防科作为疫区交通系统血吸虫病防治管理部门,拥有一支医德高尚、技术精湛的医疗服务团队,为全省交通系统职工群众和部分社会群体、外来船民在血吸虫病防治方面架起沟通桥梁,为每一位血吸虫病患者提供优质服务,最大限度保障血吸虫病患者的合法权益,保障血防经费的安全、合理使用。1993年获得卫生部、农业部、水利部“全国血吸虫病防治先进集体”称号,在“十三五”血防改革发展的关键时期,我们秉承“以人为本、患者至上、服务第一”的医院理念,不断满足疫区交通系统职工群众对健康服务的需求, 我们将不忘初心、牢记使命为实现2025年湖南达到血吸虫病消除标准的目标努力奋斗。
 
  一、交通血防的基本情况
  湖南省交通医院为湖南省交通运输厅血吸虫病防治工作领导小组成员单位之一。交通血防重点区域是岳阳市、常德市、益阳市、长沙市以及所辖的县、区、乡、镇、村,血防重点水域是湘江、资水、沅水、澧水、四水的尾闾河段和洞庭湖区,交通血防在这些区域、水域的工作机构为市州交通局、省水运管理局(省地方海事局),市州海事局,涉及的行业有航道、港口、码头、船舶修造、船舶运输。自1997年省血防领导小组开展成员单位办联系点制度以来,交通运输厅的对口联系点一直是益阳资阳区,因此,交通血防工作重点是水运系统职工、过往船员及益阳资阳区联系点。
  ()、交通血防的基本结构。交通血防工作是由厅血防工作领导小组及交通血防办公室具体负责贯彻、落实、执行,省厅成立以分管副厅长任组长、厅相关处室和省水运局(省海事局)、省公路局、省道路运输管理局、省交通医院、长沙、岳阳、常德、益阳市交通运输局各一名领导为成员的厅血防工作领导小组及办公室。现有一个交通血防总院(省交通医院),二个交通血防分院(益阳、津市分院),五个交通血防工作哨卡:(①藕池河淞澧洪段南县厂窖镇西伏村的益阳茅草街哨卡,②沅水盐关码头的常德哨卡,③澧水窑破渡的津市哨卡,④东洞庭湖鹿角码头的岳阳哨卡,⑤湘江霞凝港的长沙哨卡)。交通血防建立了QQ和微信工作群,以利于信息快速互享。
  ()、交通血防的疫情。全省交通系统血吸虫主要分布于东洞庭湖区域和湘、资、沅、澧四水尾闾地带。目前,长沙、益阳、常德、岳阳等4个血吸虫疫区共有约800 公里通航水域,交通系统现有职工群众(含离退休、配偶)约67926人,其中在职职工约22798人,本地从事水上作业的领证船员约10296人、船舶约4587艘(其中长沙1620人、船舶762艘,益阳3719人、船舶735艘,常德2609人、船舶2446艘(含100吨以下),岳阳2348人、船舶644艘),本地船舶配备人员及家属约15693人,每年外地来上述地域从事水上作业的船员约14500人,船舶约1830艘。

  二、交通血防的防治历程
  20世纪80年代,交通部门的血防职责主要是负责交通部门本系统水上航运职工的血吸虫病查治、船只水上粪管和交通码头灭螺工作。80年代开始,在全省疫区交通系统开展了大规模的查病、灭螺和同步化疗运动,进入二十一世纪,又实施以控制传染源为主的综合防治策略,采取预防为主、科学防治、全面规划、综合治理、突出重点、分类指导,逐步缩小血吸虫病疫区范围,降低重点疫区职工血吸虫病感染率,有效地控制了急性血吸虫病和晚期血吸虫病的发生。因此,血防工作是以政府主导,部门配合,社会共同参与来实施,从某种意义上是一项政治任务。2016年湖南省人民政府办公厅关于印发了《湖南省消除血吸虫病规划(2016-2025)》的通知,要求交通运输部门:“在交通航监站设立血吸虫病查治点,配合卫生部门开展船民查治病等工作。推行船舶上安装和使用无害化处理设施。结合航道工程建设,改造钉螺孳生环境”。2017年国家卫生计生委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局六部委联合发文(国卫疾控发[2017 ]14号)《关于印发“十三五”全国血吸虫病防治规划的通知》,又一次提出交通运输部门的防治策略: “推行船舶按有关规定安装和使用粪便收集容器、生活污水处理设施,进行无害化处理”。在几十年的血防工作中,交通血防主要是坚持开展对疫区交通系统职工和水上船民的血吸虫病防治工作,据不完全统计,完成了血防化疗40万余人次,治疗慢性血吸虫病人19152余人,治疗晚期血吸虫病人20余人。
  () 、血防总院的防治历程
  2013年以前,交通运输厅血防领导小组常设办公室为内设机构,办事人员由交通血防总院兼任(没有编制)。2006年血防机构改革,(湘编办函【2011】101号核定省交通医院编制时,明确“含原核定该院用于开展交通系统职工的血吸虫病防治工作事业编制三名”),2013年以后,血防总院(湖南省交通医院)内设血防科承担厅血防办的职责,制定了规章制度和工作流程,负责交通系统血吸虫病的防治工作。血防科按照省、厅血防工作领导小组的要求,系统全面部署血防分院、五个血防哨卡及血防联系点的血防工作,并适时实地检查、督察血防工作。
  1990年8月,按照省血防领导小组的有关精神,湖南省交通运输厅以湘血防办(90)第01号文件《关于湖南省交通系统血吸虫病防治专业机构组织条例(试行)的通知》精神,成立了相应的血防机构,同年12月4日交通系统血防总院正式挂牌成立。
  1990年12月27日由省卫生厅、省劳动厅、省总工会、省民政厅、省财政厅联合下文,湘卫发(1991)13号《关于确定交通系统干部、工人因工感染血吸虫病致残诊断鉴定单位的通知》精神,决定增加省交通系统血防总院为诊断鉴定单位,专门负责交通系统的此项专业诊断鉴定,于1997年8月19日由湖南省劳动厅和湖南省劳动鉴定委员会颁发了湖南省职工劳动能力鉴定指定医疗单位资格证书和湖南省职工劳动能力医疗技术鉴定人员资格证书。
  ()、交通运输局、血防分院及血防哨卡的防治历程
  目前市州交通运输部门和5个血防哨卡都没有血防人员编制,益阳交通运输局的血防哨卡是益阳交通血防分院委派的医生和地方海事局的同志执行任务;常德交通运输局的两个哨卡是聘请改制后交通血防分院的医生上船和海事部门的同志协同作战;岳阳交通运输局的血防哨卡是从社会上聘请有资质的医务人员和海事共同完成哨卡工作;长沙交通运输局的血防哨卡是和湖南省交通医院签订购买服务协议由血防科完成哨卡任务。疫区交通运输局、血防分院以及五个血防哨卡均制定了规章制度和工作流程,负责本地区系统血吸虫病的防治工作。疫区交通运输局按照厅血防工作领导小组的要求,全面部署血防分院及五个血防哨卡的血防工作,并适时实地检查、指导血防工作。血防分院及哨卡在市州交通运输局的领导下,实施了部门密切协作,血防哨卡与市州海事局联合办公,对进出港船舶先行血防查验,再对船员进行血防宣传和预防性服药,五个血防哨卡每年聘请医务工作人员坚守岗位,并签订劳务合同,确保血防工作任务的完成。 
  ()、湖南省水运管理局及直属单位血防工作历程
  省水运管理局主要担负全省近12000公里通航水域安全监督、船舶检验、航道建设、养护和管理、水路运输和港口行政管理等工作。局机关为省财政全额拨款的参照公务员管理的事业单位。省局直属单位12个,即长沙、益阳、常德、衡阳4个航道管理局,省水上交通安全指挥监控中心,省航务局海关俱乐部,3个已歇业单位(省航务局通信总站、劳动服务公司、省航运物资公司),以及3个已移交省国资委但工会关系仍在交通的航务勘察设计院、航务工程公司、联运公司)。另外,14个市州地方海事局由省局实行业务指导,其人事关系归当地交通局管理, 为了做好血吸虫病防治工作,水运系统各单位想了很多办法,采取有力措施,加强血防知识的宣传教育,利用宣传栏、专题会议、专题培训等多种形式、宣传血吸虫病的危害性和防治知识,开展血防教育,强化职工对血吸虫病防治知识的了解,增强自我保护意识。
2017年厅血防办组织对省水运管理局13家直属单位(系统)1581名职工进行了血吸虫病的普查和预防宣传,为血吸虫病职工提供优质服务,让广大职工群众受益血防成果。
  ()、厅血防联系点的帮扶历程
省政府1997年明确益阳市资阳区为我厅血防联系点,多年来,我厅对该区的血防工作给予了力所能及的支持,积极为联系点办实事,加快了资阳区重点疫区的防治进程,促进了全省血防工作的同步推进。经过长达20